Общинска избирателна комисия Козлодуй

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Козлодуй

РЕШЕНИЕ
№ 138-МИ
Козлодуй, 24.01.2025

ОТНОСНО: Установяване на несъвместимост по чл. 41, ал. 1 от ЗМСМА

В Общинска избирателна комисия Козлодуй е постъпил доклад от Постоянната комисия по Закона за противодействие на корупцията към Общински съвет - Козлодуй и заведен с вх. № 124/23.12.2024 г. на ОИК-Козлодуй. Доклада е на основание чл. 22, ал. 6 от Вътрешните правила за организацията и реда за извършване на проверка на декларациите по закона за противодействие на корупцията и за установяване конфликт на интереси в Общински съвет – Козлодуй. В доклада се посочва, че на 08.10.2024 г. в Общински съвет – Козлодуй е получено писмо с рег. № 410-01-229/08.10.2024 г. от Комисията за противодействие на корупцията /КПК/ относно сигнал с вх. № С-681/09.09.2024 г. на КПК, срещу ПЕТКО ИВАНОВ ПЕТКОВ – кмет на кметство Гложене и ИВАЙЛО БОРИСОВ ИВАНОВ – кмет на кметство Бутан. В доклада се твърди за нарушение по    чл. 41, ал. 1 от ЗМСМА в подадените декларации за несъвместимост по чл. 35, ал. 1, т. 1 във връзка с §2, ал. 1, т. 5 и ал. 2 от ЗПКОНПИ. В декларациите си за несъвместимост ПЕТКО ИВАНОВ ПЕТКОВ – кмет на кметство Гложене и ИВАЙЛО БОРИСОВ ИВАНОВ – кмет на кметство Бутан, подадени на 23.11.2023 г. са декларирали, че не заемат друга длъжност, която съгласно Конституцията или закон е несъвместима с положението им на лица, заемащи публична длъжност по §2, ал. 1, т. 5 от ЗПКОНПИ. В полученият доклад се посочва, че ПЕТКО ИВАНОВ ПЕТКОВ – кмет на кметство Гложене е едноличен собственик на капитала на фирма „ЕВРОСТИЛ-98” ЕООД с ЕИК 106056124, а ИВАЙЛО БОРИСОВ ИВАНОВ – кмет на кметство Бутан, е съдружник в търговско дружество „СЪРВИС КОНСУЛТ - 2015” ООД с ЕИК 203554455, съгласно справки в Търговския регистър. С представените възражения ИВАЙЛО ИВАНОВ заявява, че притежава 1 дял от капитала на дружеството, но не извършва търговска дейност. В своето възражение ПЕТКО ПЕТКОВ като едноличен собственик на капитала заявява, че не управлява и представлява дружеството лично, а чрез определен от него управител.

От описаната по-горе фактическа обстановка се установява следното:

При направена справка в ТРРЮЛНЦ се установява, че към датата на заседанието на ОИК – Козлодуй, проведено на 24.01.2025 г., е налице съответствие с приложените документи от Петко Иванов Петков.

С Решение № 112-МИ от 30.10.2023 г.  ПЕТКО ИВАНОВ ПЕТКОВ с ЕГН********   е обявен за избран за кмет на кметство Гложене, общ. Козлодуй. Същия е положил клетва на 07.11.2023 г.

В настоящия случай не е налице нарушение на забраната на чл.41, ал.1 от ЗМСМА, която изключва съвместяването на функциите на кмет с извършването на търговска дейност за времето на мандата. Няма доказателства, че след встъпване на кмета в длъжност – 07.11.2023 г. – датата на полагане на клетвата, същия е извършвал дейност във връзка с регистрацията на „Евростил-98“ ЕООД, т.е. не е реализирал никоя от описаните в чл.1, ал.1 от ТЗ сделки. Кмета не е реализирал права, нито се е задължавал в качествата си на едноличен собственик. Формалното наличие на регистрация на кмета на кметство Гложене като едноличен собственик не обосновава нарушение на забраната по чл.41, ал.1 от ЗМСМА и не следва да се тълкува като извършване на търговска дейност по смисъла на цитираната разпоредба. Целта на вписването на управител е да се гарантира управлението и представителството на дружеството пред трети лица. Когато едноличният собственик на капитала е назначил управител, който да управлява и представлява дружеството, назначеният управител има представителни права по отношение на трети лица и само неговите действия обвързват дружеството. Следва да се има предвид, че едноличният собственик не упражнява контрол върху вземането на решения от страна на управителя по смисъла на ТЗ.

С Решение № 113/30.10.2023 г. ИВАЙЛО БОРИСОВ ИВАНОВ, ЕГН********** е обявен за избран за кмет на кметство Бутан, общ. Козлодуй. Същия е положил клетва на 07.11.2023 г.

При справка в ТРРЮЛНЦ се установява, че към датата на заседанието на ОИК – 24.01.2025 г., е налице съответствие с приложените документи от Ивайло Борисов Иванов.

В настоящия случай не е налице нарушение на забраната на чл.41, ал.1 от ЗМСМА, която изключва съвместяването на функциите на кмет с извършването на търговска дейност за времето на мандата. Няма доказателства, че след встъпване на кмета в длъжност – 07.11.2023 г. – датата на полагане на клетвата, същия е извършвал дейност във връзка с регистрацията на „Сървис консулт-2015“ ООД, т.е. не е реализирал никоя от описаните в чл.1, ал.1 от ТЗ сделки. Кмета не е реализирал права, нито се е задължавал в качествата си на съдружник в търговско дружество. Формалното наличие на регистрация на кмета на кметство Бутан като съдружник с един дял на стойност 1.00 лев не обосновава нарушение на забраната по чл.41, ал.1 от ЗМСМА и не следва да се тълкува като извършване на търговска дейност по смисъла на цитираната разпоредба. Такава дейност извършва юридическото лице, а не физическите лица – съдружници в него. Управителен орган на ООД е управителят, до който извод се стига от разпоредбата на чл. 141 ТЗ – управление на дружеството. В ал. 1 изрично е посочено, че управителят организира и ръководи дейността на дружеството съобразно закона и решенията на общото събрание.

При проведеното гласуване, ОИК - Козлодуй постигна необходимото мнозинство от 2/3, като всички  присъстващи 11 членове гласуваха „ЗА“.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 42, ал. 3 от ЗМСМА във връзка с чл.85, ал.4, изречение първо от Изборния кодекс, Общинска избирателна комисия – Козлодуй,

РЕШИ:

НЕ УСТАНОВЯВА нарушения по чл. 42, ал. 1, т. 5, във връзка с чл. 41, ал. 1 и ал. 3 от ЗМСМА относно Доклад № 124/23.12.2024 г. от Комисия за противодействие на корупцията и предотвратяване и установяване на конфликт на интереси към Общински съвет Козлодуй.

Настоящото решение е обявено по реда на чл.87, ал. 2 от Изборния Кодекс подлежи на оспорване по реда и в сроковете по чл. 459 от ИК пред АС-Враца в 7-дневен срок от обявяването му.

Председател: Галина Христова Кузманова

Секретар: Огнян Иванов Андреев

* Публикувано на 24.01.2025 в 16:16 часа